近期全国就业领域部分热点追踪（5月26日—6月6日）
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2008年5月26日—6月6日全国就业领域的热点问题主要有：
1、两部委联合发出通知 对地震灾区实施就业援助
2、西部计划：紧急增招1090名志愿者赴灾区服务
3、灾区贡献突出大学生志愿者可直接聘到事业单位
4、两部委将举办 大学生就业网络联盟夏季招聘周
5、大学生就业扶助项目启动 首期扶助2000毕业生
6、山东大学开展活动 引导鼓励毕业生到基层就业
具体如下：
1、“两部委联合发出通知 对地震灾区实施就业援助”是本周就业领域讨论的热点。近日，人力资源和社会保障部、财政部发出通知，要求对地震灾区实施就业援助行动。
两部通知要求，地震灾区要把就业援助与抗震救灾紧密结合起来，大力落实就业援助各项措施和扶持政策。将因地震灾害而出现的就业困难人员及时纳入就业援助的对象范围。要大力开发公益性岗位，将就业困难人员参与的抗震救灾工作纳入公益性岗位认定范围。对从事公益性岗位工作的就业困难人员，按规定提供岗位补贴和社会保险补贴。灾区受灾企业重建中吸收就业困难人员的，可享受税费减免等优惠政策，并给予相应的社会保险补贴。个体工商户因灾中断营业后重新开业的，按国家规定享受相应优惠政策。从事灵活就业的就业困难人员，享受社会保险补贴政策。符合有关残疾人就业优惠条件的，享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。对因灾中断营业后重新开业的个体工商户，经营资金短缺且符合小额担保贷款条件的，积极给予贷款扶持。对因地震灾害造成小额担保贷款原借款人死亡、丧失劳动能力，以及经营场所被毁坏的，原贷款额度可按规定列入呆坏账处理。对地震灾害造成的零就业家庭，要指定专人帮扶，确保实现至少一人就业。
通知部署全国各地劳动保障部门积极开展对灾区劳动者的就业服务。要求各地抓紧摸清来自灾区特别是重灾区的农民工在本地区的人数和工作生活情况，有针对性地采取措施，做好服务和安抚工作，提供切实的支持和保障，务求落实到每一个灾区农民工身上。各地公共就业服务机构收集一批适合灾区务工者的岗位信息，适时将岗位信息送到灾区，开展有组织的劳务输出。各地公共就业服务机构对灾区外出务工劳动者要实行专门帮扶，提供全程免费就业服务，即时提供岗位信息，力争使其尽快获得基本符合愿望的就业岗位。各地要对有技能培训需求的灾区劳动者，开展技能培训和职业技能鉴定，并享受培训补贴和鉴定补贴政策。为鼓励各地企业吸纳灾区劳动者，通知规定，企业吸纳灾区劳动者的，享受相关优惠政策。通知要求各地公共就业服务机构积极支援灾区公共就业服务机构重建工作，按人力资源和社会保障部统一部署安排，为机构重建中的基础设施建设、信息系统建设、人员能力建设等方面提供支持。
通知强调，各地劳动保障、财政部门要将对地震灾区实施就业援助作为当前一项重要工作任务，以高度的政治责任感，带着对灾区人民的深厚感情，认真抓好抓实。各省级劳动保障部门要专门成立领导小组，研究制定援助具体方案，认真组织实施。地震灾区劳动保障部门要协调有关部门，确定受灾劳动者身份，并发放相关证明，以便及时落实扶持政策。地震灾区的就业援助所需资金，按规定从就业专项资金列支。
2、“西部计划：紧急增招1090名志愿者赴灾区服务”是本周就业领域讨论的热点之一。6月4日，全国大学生志愿服务西部计划项目办发出紧急通知，6月5日至20日，将在中东部19个省(市)和部分受灾省份增招1090名志愿者赴四川和甘肃、重庆地震灾区，开展为期1年的灾后重建志愿服务。
据了解，大学生志愿服务西部计划由团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同组织实施，每年招募1万名应届高校毕业生，赴西部500多个贫困县的乡镇，从事为期1~2年的支教、支医、支农等十个方面的志愿服务。按计划，今年西部计划招募工作已经结束。突如其来的汶川大地震，给四川及其他受灾省份的人民带来了巨大的生命财产损失。为贯彻落实党中央、国务院关于抗震救灾工作的有关精神，结合灾区实际要求，全国大学生志愿服务西部计划项目办决定，在西部计划原有基础上，增设2008年大学生志愿服务西部计划抗震救灾专项行动，紧急从北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、四川、重庆、甘肃增招1090名志愿者赴四川和甘肃、重庆灾区，开展为期1年的抗震救灾志愿服务，参与灾后重建工作。
据悉，西部计划抗震救灾专项行动的招募对象分为两类，一类是2008年本科及本科以上学历应届毕业生，其中包括已被录取为研究生的应届高校毕业生；一类是在读研究生。为保证服务质量，西部计划全国项目办对志愿者的报名条件提出了严格要求：有奉献精神，身体健康，有较强的组织协调能力，能适应灾区艰苦的工作环境；应届本科及本科以上学历，获得毕业证书和学位证书；优秀学生干部和有志愿服务经历者优先考虑；灾区急需的心理学、建筑学、医学、教育学类专业报名者优先考虑。
鉴于抗震救灾志愿服务的特殊性，该专项行动志愿服务前3个月为试用期。试用期满后，服务单位对志愿者的工作表现作出鉴定，鉴定合格者，方可继续从事服务。此举旨在确保抗震救灾志愿服务的质量，真正为灾区人民办实事，解难题。
参加抗震救灾专项行动的志愿者享受西部计划相关政策。
报名者可登录西部计划官方网站(http：//xibu.youth.cn)和中国志愿者网(http：//www.zgzyz.org.cn)了解详细情况，填写报名信息。
3、“灾区贡献突出大学生志愿者可直接聘到事业单位”是本周就业领域讨论的热点之一。汶川大地震发生后，成都市部分地区人员损失较重。市人事局近日出台了《为灾后恢复重建提供人事人才保障的意见》，就如何重建灾区人力资源，引进更多人才支援灾区建设作出安排。
《意见》从灾后重建聚集人才、促进受灾群众就业、激励人才支持重建等方面制定了17项倾斜和优惠政策，鼓励采取多种形式，创造条件，用城乡统筹的办法，将各类人才吸引到灾区去，帮助受灾地区和受灾群众重建家园，促进产业发展，激发经济活力。
（一）硕士以上到重灾区重点企业每月至少补贴500元
灾后恢复重建重大项目和与灾后重建相关的重点企业发展紧缺和急需人才，经批准可按我市有关高层次人才引进政策享受财政奖励和安家补贴，办理本人、配偶及未成年子女的流动手续。引进到我市重灾区重点企业工作的具有硕士以上学位或副高以上专业技术职称人才，3年内每月给予500—1000元生活补贴，免收各项人事代理费用。具有硕士及以上学位或副高及以上专业技术职称人员到我市重灾区乡（镇）事业单位工作的，在恢复重建期间经批准可不受编制限制。今年，我市重灾区教育和卫生事业单位可直接考核聘用工作人员。
另外，要组织专家赴灾区提供卫生防疫、心理咨询、农技植保、水土保持、环境保护、规划建设、工业与民用建筑及企业恢复生产等方面的技术和人才服务。根据灾后重建工作需要，我市将开展重灾区公务员灾后恢复重建统筹能力培训，每年不少于600人次。
（二）100名专业人员服务灾区1年每月补贴1000元
今年，我市将实施市域人才统筹计划，从事业单位选派100名教育、卫生等领域专业技术人员到灾区服务1年，服务期内每月给予生活补贴1000元。从各级机关选派100名公务员到灾区基层锻炼。从已在农村服务的优秀大学生志愿者中选派50名到重灾区村（社区）、受灾群众安置点交流服务。另外，《意见》还提出，要根据灾区恢复重建需要，适当增加重灾区大学生志愿者名额，适当提高重灾区大学生志愿者生活补贴标准。
为了帮助受灾企业尽快恢复生产，我市人事部门还将为灾区受灾企业免费组织开展系列专场招聘会及网上招聘会，对重灾区受灾企业人才引进，免收人才招聘各项费用。
（三）力争实现重灾区大学毕业生100%就业
根据受灾地区恢复生产和产业结构调整需要，今年内，组织开展农村实用人才培训9期，培训1000人次。积极支持、配合有关部门和重灾区开展受灾群众就业培训，提高就业能力。
组织开展企业就业岗位募集活动，帮助受灾群众尽快实现再就业。同时，充分发挥人才市场的作用，收集和提供用人信息，举办“促进就业、共渡难关”系列专场招聘会，免收各项服务费用，为受灾群众实现就业提供优质服务。
根据《意见》，受灾地区尚未就业的大学毕业生，将优先招募为“一村（社区）一名大学生计划”志愿者，优先选拔到大学生就业见习基地见习，3年内免费推荐就业，免收人事代理费，免收各类人事考试和培训费用，力争实现重灾区大学毕业生100%就业。
（四）专业技术人员贡献突出可破格晋升技术职务
下一步，成都市将实施灾区恢复重建人才激励工程，充分发挥专业技术职务评审和优秀专家选拔工作的激励作用。在抗震救灾和灾后恢复重建中有突出贡献的专业技术人员，符合条件的可破格晋升专业技术职务；在抗震救灾和灾后恢复重建中发挥关键性作用的各类专家，可优先列入申报国务院特殊津贴、市政府特殊津贴及省学术、技术带头人。
在抗震救灾和灾后恢复重建工作中作出突出贡献的事业单位工作人员，岗位聘用中优先考虑。充分发挥农村实用人才在灾后重建中的示范带头作用，对依靠自己的才智和能力在恢复生产中取得显著成绩的农村实用人才，在技术职称评审和优秀农村实用人才评选表彰时优先考虑。
（五）贡献突出的大学生志愿者可直接聘到事业单位
在抗震救灾和灾后恢复重建中的表现作为公务员年度考核、职务晋升的重要内容；在抗震救灾和灾后恢复重建中表现突出的即将转业的军队干部，将从安置地点、工作安排、职务待遇、家属安置等方面，给予优先考虑。
《意见》还提出，要加强在农村（社区）服务的大学生志愿者参与抗震救灾和灾后恢复重建工作的考核，对在抗震救灾和灾后恢复重建中作出突出贡献的予以表彰，对表现较差的要加强批评教育或解除服务合同。在抗震救灾和灾后恢复重建中作出突出贡献受市级及以上表彰的，服务期满后可经考核直接聘用到事业单位。
另外，成都市人事部门将加强各类编制统筹，在编制配备上对灾后恢复重建任务较重的乡（镇）予以倾斜。本报记者 李影
4、“两部委将举办大学生就业网络联盟夏季招聘周”是本周就业领域讨论的热点之一。为切实做好高校毕业生就业信息服务工作，教育部、人力资源和社会保障部决定于2008年6月20日至26日联合举办全国高校毕业生就业网络联盟夏季联合招聘周活动。
据人才市场公共信息网消息，本次网络招聘周活动是教育部、人力资源和社会保障部今年联合举办的第二次全国高校毕业生网上招聘活动，将在总结春季网络招聘大会的基础上，更加注重高校毕业生就业信息服务，力求为高校毕业生提供更多更广的就业信息。教育部、人力资源和社会保障部分别设立网络招聘会分会场，以不同方式发布招聘信息及提供相关就业服务。
各地教育、人力资源和社会保障部门将充分利用部门优势和当地资源，积极收集用人单位招聘信息，于2008年6月20日至26日发布在人事部人才市场公共信息网(www.chrm.gov.cn)、教育部高校毕业生就业信息网(www.myjob.edu.cn)和中国劳动力市场网(www.lm.gov.cn)上。
5、“大学生就业扶助项目启动 首期扶助2000毕业生”是本周就业领域讨论的热点之一。华民慈善基金会日前在京成立。大学生就业扶助项目是华民慈善基金会推进教育平等计划的首推项目。
据介绍，该项目资助对象为教育部承认学历的高等院校应届毕业生（不含硕士和博士研究生）中家庭经济困难的学生，项目第一期将在全国范围内遴选20所高校，扶助2000名应届大学毕业生，每所合作高校原则上资助100名学生,平均每名学生扶助人民币5000元，其中4000元以现金形式发放到扶助对象，所余数额用于贫困大学生的能力提升和就业培训资助。
据悉，华民基金会首期资金2亿元，是目前为止经国务院批准的国内资金规模最大的非公募慈善基金会，现阶段其以支持养老事业、大学生就业、关乎国家民族的重大事项为主要合作资助对象。
6、“山东大学开展活动 引导鼓励毕业生到基层就业” 是本周就业领域讨论的热点之一。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，是党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大决策，“服务西部计划”、“三支一扶”计划、“一村（社区）一名大学生工程”等的实施为高校做好学生面向基层就业工作创造了良好的氛围，提供了政策支持和基层就业平台。山东大学认真贯彻落实上级有关文件精神，深入开展毕业生到基层就业教育引导活动，做到“四个到位”，构建了学生基层就业教育引导长效机制。
一是转变观念，做到认识到位。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，重在转变思想上下功夫。山东大学组织广大毕业生尤其是党员毕业生认真学习文件精神，从党和国家事业发展全局的高度，从促进城乡、区域经济社会协调发展和学生成长成才需要角度来领会文件精神，把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业作为一项紧迫任务和长期性工作摆上重要位置，抓紧抓好。通过教育，引导广大毕业生充分认识到基层就业在拓宽就业渠道、增加就业机会，解决就业结构性矛盾和适应青年学生成长成才需要等方面的重要作用。引导广大毕业生深切认识到面向基层、建功立业是当代青年人应有的志向和抱负，把“到基层去，到西部去，到祖国最需要的地方去建功立业”内化为他们的自觉行为，使更多的毕业生自愿投身到基层就业大军中去。
二是营造氛围，做到引导到位。学校在认真总结以往基层就业和艰苦创业教育经验做法的基础上，注重工作方法创新，营造毕业生到基层就业的良好氛围。学校充分发挥政治思想和宣传工作的优势，利用学校、学院学生就业信息网等媒体手段，开展相应的政策宣传和形势引导，加大宣传力度，浓厚氛围；深入宣传贯彻中办文件精神和实施“一村（社区）一名大学生工程”等基层就业项目的重要意义，宣传党和政府对高校毕业生到基层就业创业的优惠政策，引导学生树立科学正确的择业观和成才观，在毕业生中形成“热爱基层、敢下基层、愿下基层、乐下基层、下基层大有可为、大有作为”的氛围；在教育活动中，贯穿“四个结合”，即结合人生观、价值观、择业观和成才观教育，帮助学生树立基层成长成才的决心和信心；结合社会主义荣辱观教育，开展以服从国家需要，服务社会、服务基层、服务人民为荣的教育；结合国情教育，开展建设社会主义新农村的专题教育活动；结合就业形势教育，引导学生客观认识就业形势，自觉选择到基层就业创业。
三是加强领导，做到措施到位。学校成立了由分管学生工作党委副书记为组长、学生就业指导中心为主实施的学生就业领导小组，指导全校基层就业教育活动的开展。各学院成立本学院的学生就业领导小组，结合本学院实际和学校工作要求，研究制定本学院学生基层就业教育引导活动方案，明确责任，层层落实；制订出台了《关于引导和鼓励我校毕业生面向西部和基层就业的意见》，加大对高校毕业生面向西部和基层就业的政策支持力度，对到西部地区和基层单位就业的毕业生进行一定的奖励，并在评奖评优、推免、研究生入学等方面给予相应的政策优惠；学校在学院、学生两个层面组织开展了“山东大学学生自主创业、基层就业情况调查问卷”活动，了解学生对基层创业的认识程度、思想动态等，摸清情况，使教育工作有的放矢；把教育活动纳入党校、团校和学生骨干教育培训计划，充分利用校内外优势资源，通过基层就业创业专题讲座、座谈会、演讲会、辩论会、主题班会、扎根基层、扎根农村创业事迹报告会等多种形式，从不同侧面宣传基层就业创业的优惠政策，用真人真事真情教育学生。
四是强化保障，做到服务到位。学校建构了引导和鼓励学生面向基层就业的长效机制。积极开拓市场，认真做好高校毕业生就业信息服务工作，尤其注意西部和基层就业信息的收集和发布工作；通过举办专题讲座、拓展第二课堂等多种形式，培养学生创业意识和创新创业能力，为到基层创业的高校毕业生提供有针对性的项目、咨询等信息服务，对于到基层就业的毕业生，学校给予特别关注，建立了基层就业毕业生动态档案库，与他们保持经常性联系，实行“回访制度”，定期了解他们的工作生活情况，关注他们的发展；注重搜集和挖掘在基层创业毕业生的先进典型事迹，作为学校基层创业的教育素材；充分发挥业务教师的作用，为基层就业毕业生工作提供人力和知识支撑，做好服务，为学生就业、择业、创业提供全方位的支持和帮助。
在过去的三年里，山东大学到基层就业的本科毕业生人数逐年增加，从毕业生本人和单位反馈的情况看，他们大多数都能适应现在的工作，对所从事工作充满了信心，表示要在工作岗位上踏踏实实地干出一番事业，同时，他们的表现也得到了单位领导和社会的肯定。向基层就业工作的良性循环正在山东大学形成。 |
发布时间:2008-6-8 15:55:42 阅读次数: 来源:中国教育新闻 编辑:就业信息部
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